23 июня в Москве на проспекте Академика Сахарова состоялся согласованный митинг в поддержку журналиста-расследователя Ивана Голунова. Публикуем краткую памятку о том, как вести себя на митингах и в случае задержания.

1. Как подготовиться к митингу?

На митинг нельзя приходить нетрезвым (ст. 20.21 КоАП, до 15 суток административного ареста) и приносить с собой незаконную атрибутику и символику (ст. 20.3 КоАП, также до 15 суток ареста). 

Зарядите мобильный телефон и возьмите с собой паспорт или его заверенную копию — последний пункт поможет полицейским установить вашу личность. В случае задержания они все равно это сделают, а так вас не смогут задержать «для установления личности» (до 48 часов). 

Лучше приходить на митинг не в одиночку. Если взять с собой друга, то он сможет помочь в случае, если вас задержат — например, найдет для вас адвоката. А если задержат и его тоже — вдвоем вам хотя бы будет спокойнее. И полицейским будет сложнее нарушить ваши права, если на них смотрит дополнительная пара глаз.

2. Как вести себя на митинге?

Универсального ответа на этот вопрос нет. Ведите себя так, как считаете нужным, но помните: антиправительственные и антипрезидентские лозунги, оскорбление представителей власти, а также выделяющее из толпы поведение, внешний вид и атрибутика — все это (в разной степени) повышает шансы быть задержанным. Особенно если речь идет о несогласованном мероприятии.

Например, в марте 2019 года полиция задержала восемь человек, которые пришли на согласованный с властями митинг против изоляции Рунета с воздушными шариками. Тогда правоохранители объяснили, что шарики — это беспилотное летающее средство, и на них нужна лицензия.

3. А есть официальные рекомендации на этот счет?

На сайте МВД есть документ под названием «Меры личной безопасности граждан при проведении митингов и демонстраций». В нем предлагается не приходить на митинг, если это не является «делом убеждений». «Если волею судьбы вы все же оказались на демонстрации, митинге, необходимо следовать некоторым простым правилам, которые в значительной степени снизят для вас риск физического, имущественного и морального урона», — рекомендует министерство.

МВД советует соблюдать «осторожность и предусмотрительность», вести себя спокойно и сдерживать эмоции, чтобы «не привлекать излишнего внимания», а также не высказывать вслух своего мнения о происходящем вокруг — потому что оно может «существенно не совпадать со взглядами находящихся рядом людей».

4. Если следовать этим рекомендациям — полиция меня не задержит?

Совсем не факт. Есть множество примеров, когда полицейские задерживали людей, которые даже не принимали участия в митинге.

Например, на несогласованной акции в поддержку Голунова, которая прошла 12 июня, полиция задерживала не только участников непосредственно шествия, но и тех, кто ел бургеры в саду «Эрмитаж».

5. Ко мне подошел полицейский, просит документы. Как быть?

Покажите ему паспорт или копию — лучше из своих рук. А заодно попросите его тоже представиться и назвать свою должность. Если попросит пройти в автозак добровольно — попробуйте поговорить с ним и убедить, что никаких противоправных действий вы не совершаете. Вероятность успеха такого сценария сомнительна, но вы хотя бы попытаетесь.

Если совсем не хочется быть задержанным, то можно попробовать альтернативный вариант: общайтесь на иностранном языке! Полицейские неохотно задерживают иностранцев, и услышав «чужой» язык, возможно, не рискнут сажать вас в автозак.

6. Что делать, если меня уже тащат в автозак?

Не сопротивляться. Во-первых, ст. 19.3 КоАП устанавливает ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции — со штрафом в 1000 руб. или арестом на 15 суток.

Во-вторых, в последние годы на участников протестных акций нередко заводили уголовные дела по ст. 318 УК «Применение насилия в отношении представителя власти». Не стоит толкать представителя власти и пытаться вырваться — эти действия могут быть расценены даже по уголовной статье. По этой же причине не стоит «отбивать» тех, кого задерживают, у полицейских.

7. Я в автозаке. Чем заняться?

Телефоны у задержанных обычно не отнимают, так что у вас будет время связаться с адвокатом, правозащитной организацией или с родственниками, которые тоже могут заняться обеспечением вашей правовой защиты.

Помните, что в автозаке, возможно, придется провести много времени — пока вас из него не выпустят (такое бывает) или не привезут в ОВД.

8. Привезли в ОВД. Что делать?

То, что с вам произошло, называется административным задержанием, и регулируется ст. 27.3 КоАП. Это формальная процедура, и о задержании полицейские должны написать специальный протокол. Есть случаи, когда они не хотят этого делать — и отпускают всех задержанных из отделения без каких-либо процессуальных действий.

Если этого не произошло, то сотрудник полиции должен составить на вас протокол об административном правонарушении. Будет здорово, если к этому моменту с вами будет адвокат — он обратит внимания на возможные нарушения, указанные в документе. Если адвоката нет — ни в коем случае не подписывайте то, в чем не уверены. В графе «Замечания», что предусмотрена в протоколе, пишите обо всех нарушениях, которые, на ваш взгляд, совершили сотрудники органов: начиная от процессуальных ошибок и заканчивая применением силы.

Помните, что если вы совершили административное правонарушение, вас не могут задерживать в ОВД дольше трех часов. Правда, если статья, которую вам вменяют, предусматривает возможность административного ареста, то возможный срок задержания расширяется до 48 часов. На 48 часов могут задержать для установления личности (см. пункт 1).

9. Что дальше?

Финальная — если не считать обжалования в вышестоящих инстанциях и обращения в ЕСПЧ — стадия злоключений: суд, в котором для вас выберут наказание по статье КоАП. Статья, которую вменяют участникам митингов — это 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Но в ней есть множество разных составов, которые предусматривают различное наказание — от 10 000 руб. за «обычные» нарушения до гораздо более серьезных сумм или ареста на 30 суток.

На последнем «большом» митинге, который состоялся 12 июня, на участников составили протоколы по ч. 6.1 этой статьи — то есть, вменили участие в несогласованной акции, помешавшей движению пешеходов и транспорта. Это «арестная» статья — это значит, что в ней прописан возможный арест на срок до 15 суток, а еще штраф — до 20 000 руб.

Это важно: согласно ст. 25.1 КоАП, суд не вправе назначить административный арест, если вы не будете присутствовать в заседании. Поэтому есть смысл не приходить на заседание — тогда арест точно не назначат. Никаких негативных последствий для вас отсутствие в суде не повлечет, а попробовать защититься можно и с помощью представителя — главное, не забыть выдать ему нотариальную доверенность. Есть еще вариант, при котором вас доставят в суд приводом (ст. 27.15 КоАП), но на практике это случается редко.

Подробная инструкция о том, как вести судебный процесс по итогам митинга, опубликована у коллег из ОВД-Инфо. К ним же можно обратиться в момент задержания, если больше не к кому (телефон 8 (800) 707-05-28). Кроме того, помощь в случае задержания обычно оказывает сателлит «Агоры» — «Апология протеста», и ее руководитель Алексей Глухов.

Максим Вараксин 

Источник:  https://pravo.ru/story/212304/?desc_chrono_2_2=