У водителя с инвалидностью есть дополнительная обязанность: по требованию сотрудника ГИБДД предоставить соответствующую справку. При этом он имеет ряд преимуществ, к которым относится не только бесплатная парковка на специально отведенных местах. Действия некоторых знаков не распространяется на авто людей с ограниченными возможностями. Например, оставлять машину под знаком «Стоянка запрещена». Но для этого информацию о транспортном средстве нужно внести в специальный реестр, а на авто наклеить опознавательный знак.

Преимущества на дороге

Водители с инвалидностью, как и другие участники дорожного движения, должны иметь при себе права, свидетельство о регистрации авто и страховку. Но к ним есть и дополнительное требование. Согласно пп. 2.1.1 ПДД по просьбе сотрудника ГИБДД им нужно предоставить документ, который подтверждает ограничения физических возможностей. Речь идет только про те машины, на которых есть опознавательный знак «Инвалид».

При этом люди с проблемами со здоровьем имеют ряд преимуществ на дороге. Так, на инвалидов, которые сами управляют машиной или тех, кто перевозит таких граждан, не распространяется действие пяти дорожных знаков.

В ППД есть знак «Кроме инвалидов» - прямоугольная табличка с перечеркнутым человеком на инвалидном кресле. Ее используют вместе с любыми другими знаками. В таком случае действие основного знака не распространяется на авто, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». 

Еще для водителей с физическими особенностями предусмотрены особые правила парковки. Согласно ст. 15 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» на каждой автомобильной стоянке необходимо выделять не менее 10% мест для инвалидов. Такое правило действует для парковок общего пользования, в том числе рядом с жилыми домами, возле мест отдыха, физкультурно-спортивных и культурных организаций. Нарушение этого требования влечет административное наказание. Штраф для должностных лиц составляет от 3000 руб. 5000 руб., для юридических от 30 000 руб. до 50 000 руб. (ст. 5.43 КоАП «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автостоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов»).

Остальным водителям занимать специально выделенные места запрещено. За это нарушение тоже предусмотрена ответственность в виде штрафа размером 5000 руб. (ст. 12.19 КоАП «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»).

Как получить доступ на парковку: два шага

✔️Шаг 1. Для того, чтобы получить доступ к льготной парковке и остальным послаблениям ПДД самому инвалиду, который управляет машиной, или человеку, который перевозит такого гражданина, нужно внести сведения о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов. Это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами. Подать заявление можно через портал Госуслуг или личный кабинет реестра. Законные представители, например родители детей-инвалилов, которые получают на него выплаты по линии ПФР могут воспользоваться личным кабинетом или обратиться в МФЦ.

Важно, что в реестр вносится информация только по одному авто. При необходимости сведения можно изменить, подав новую заявку. На официальном сайте Пенсионного фонда России сказано, что актуальные данные появятся в реестре уже через 15 минут. 

Таким образом, инвалид может внести информацию об авто, на котором он планирует ехать, практически перед выходом из дома, говорит Любовь Шебанова, руководитель практики административного, уголовного права и автотематике Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС . При этом машину достаточно внести в реестр один раз, не обязательно делать это перед каждой поездкой. При добавлении «новой» машины, сведения о предыдущей удаляются. Зато информация из реестра имеет силу на территории всей страны. 

✔️Шаг 2. После внесения данных об авто, следует получить опознавательный знак «Инвалид». До 2019 года они были персонифицированные и их выдавали после медико-социальной экспертизы, говорит Шебанова. Юрист считает, что необходимость отмены индивидуального знака назревала давно. Ведь в ПДД нет такого требования, а водители с инвалидностью тратили много времени, чтобы получить индивидуальный знак.

Сейчас специальный знак «Инвалид» можно купить самостоятельно. За его установку без соответствующего разрешения грозит штраф: для граждан составит 5000 руб., для должностных лиц - 20 000 руб., юридических - 500 000 руб. Саму машину конфискуют (ст. 12.4 КоАП). 

Можно ли оспорить штрафы

Внесения авто в реестр недостаточно для парковки на местах для инвалидов, предупреждает Амир Хасанов, юрист ЮФ Ялилов и Партнеры Для этого на машине нужно установить еще и опознавательный знак «Инвалид». На это указал Пленум Верховного суда в постановлении от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел, предусмотренных гл.12 КоАП РФ». Нахождение машины без специального знака на месте для инвалидов Пленум предлагает квалифицировать по ч.2 ст.12.19 КоАП. Нижестоящие инстанции такой подход поддерживают. Так, Московский городской суд подтвердил эту позицию в деле № 7-13757/2022, хотя оштрафованный водитель имел инвалидность и включил машину в необходимый реестр.  

По словам Хасанова, такие наказания можно отменить по формальным основаниям. Например, из-за ошибки и неточности в протоколе и постановлении. Так, в деле № 5-АД19-228 Михаила Рекунова* оштрафовали за парковку под знаком «Стоянка запрещена». Нарушение зафиксировал программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы». Сам водитель настаивал, что на его машине был приклеен знак «Инвалид», следовательно он мог останавливаться по правилам дорожного движения. Суды к этому не прислушались, спор дошел до Верховного суда, который вернул его в первую инстанцию. После пересмотра производство по делу об административном правонарушении прекратили в связи с отсутствием состава. 

Оспорить штраф за парковку на месте для лиц с инвалидностью получится тогда, когда постановление вынесено в автоматическом режиме в отношении собственника, автомобиль внесен в реестр, а доказательств отсутствия знака «Инвалид» не представлено.

Любовь Шебанова

Шебанова говорит, что суды могут признать отсутствие специального знака малозначительным. Так произошло по делу № 7-42/2019. В ноябре 2018 года Шамиля Саидова* оштрафовали за парковку на месте для инвалидов. Первая инстанция оставила выписанное постановление без изменения. А Пензенский областной суд обратил внимание на то, что у водителя и правда есть проблемы со здоровьем. Необходимый знак он получил за месяц до нарушения, так как не успел его приклеить, под лобовое стекло мужчина положил справку об инвалидности. Исходя их этого, суд признал нарушение малозначительным. Апелляция подчеркнула, что это действие формально содержит признаки нарушения, но с учетом характера деяния, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пензенский областной суд посчитал, что устного замечания будет достаточно и отменил постановление ГИБДД. 

Анастасия Синченкова

Источник:  https://pravo.ru/auto/story/243797/