Соответствующие поправки министерство подготовило в ст. 146 УПК.

МВД подготовило законопроект о запрете возбуждения уголовных дел о сбыте наркотиков без факта  их передачи. Ведомство предлагает не возбуждать такие дела и при отсутствии заключения эксперта. Проект федерального закона размещен на портале проектов нормативных актов.

Поправки в ст. 146 УПК предусматривают, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 228.1 и 228.4 УК, не могут быть возбуждены при отсутствии сведений о передаче их другим лицам, а также заключений эксперта или специалиста, определяющих вид, размер и название таких средств или веществ.

Источник:  https://www.ugpr.ru/news/2608-mvd-predlagaet-ne-vozbujdat-dela-o-narkotikah-bez-fakta-ih-peredachi